Печать

2010-09-04 Доклад на XI пленуме обкома КПРФ



Доклад на XI пленуме обкома КПРФ «Об итогах отчетно-выборной кампании в первичных и местных отделениях воронежского регионального отделения КПРФ»
21 августа 2010 года.

Уважаемые товарищи!

До 1 августа - даты, установленной пленумом обкома КПРФ, завершились отчеты и выборы во всех первичных и 33 местных отделениях областного отделения КПРФ. Если оценивать прошедшие отсчетно- выборные собрания и конференции, то можно с полным основанием сказать, что в большинстве своем они прошли организованно, по деловому, в соответствии с требованиями Устава КПРФ, соответствующих постановлений ЦК и обкома КПРФ. В целом выдержан график их проведения. По разным причинам выбились из графика Бутурлиновское, Грибановское, Каменское, Кантемировское, Новоусманское и Рамонское местные отделения.. Отчеты и выборы находились под постоянным вниманием бюро обкома. Вопросы хода отчетов и выборов регулярно рассматривались на его заседаниях. Секретари и члены бюро обкома участвовали в работе 29 отчетно-выборных конференций и собраний местных отделений.
На собраниях и конференциях критически анализировалась работа выборных партийных органов за отчетный период. Причем их деятельность, как правило, оценивалась по пяти основным критериям, определенным XIII съездом КПРФ.
В отчетных докладах большинства райкомов центральное место было отведено проблемам, связанным с приемом в ряды КПРФ. На конференциях и собраниях Центрального, Ленинского, Левобережного, Бобровского и целого ряда других районных отделений отмечалось, что в ходе Сталинского и Ленинского призывов местные отделения пополнились новыми членами партии, что позволило увеличить численность районных парторганизаций. Одновременно подчеркивалась необходимость усиления внимания к политической учебе молодых коммунистов, проверке их на практических делах, в том числе в агитационной и протестной работе. О недоработках райкомов по росту рядов партии, трудностях, с которыми комитеты встречаются в этом деле говорилось на отчетно-выборных конференциях и собраниях Панинского, Каширского, Новоусманского, Павловского, Эртильского местных отделений. Здесь при скромной численности районных отделений за отчетный период не принято в партию ни одного человека. Думается, нет необходимости объяснять, к каким серьезным последствиям это может привести. Названные выше, да и многие другие райкомы, прежде всего сами должны активизировать работу по приему в партию. Вместе с тем и обкому нужно не только контролировать, как комитеты решают эту крайне важную задачу, но оказать им в этом постоянную практическую помощь.
В ходе отчетно-выборной кампании отмечалось, что многие местные и первичные отделения стали больше внимания уделять поддержке протестных действий трудящихся в борьбе за свои права и интересы. О практических результатах работы коммунистов по оказанию помощи населению в борьбе против роста тарифов на услуги ЖКХ говорилось в В. Хавском, Россошанском, Острогожском местных отделениях, против повышения лимитов на потребляемую воду - в Богучарском и Кантемировском местных отделениях, против незаконной застройки и вырубки зеленых насаждений в Центральном и Ленинском местных отделениях. Делегаты конференций Борисоглебского, Острогожского и Семилукского районных отделений отмечали, что коммунисты активно помогают малому и среднему бизнесу бороться против засилья крупного капитала и притеснения властей. На конференциях Россошанского, Калачеевского, Бутурлиновского, Лискинского и некоторых других местных отделений подчеркивалась необходимость усиления активности коммунистов в этой работе, повышения ее эффективности, преодоления в ней стереотипов, расширения форм и методов организации протестного движения.
К сожалению, на многих отчетно-выборных конференциях и собраниях не было уделено достаточного внимания работе райкомов по росту числа союзников в лице профсоюзных, ветеранских, молодежных и женских объединений. В тоже время здесь имеется немало проблем, которые ждут своего решения. Как повысить действенность работы первичных и местных отделений по усилению партийного влияния в профсоюзных организациях школ, медицинских учреждений, предприятий? Что нужно предпринять коммунистам, чтобы сохранить свои позиции в советах ветеранов? Какие меры помогут преодолеть топтание на одном месте с созданием районных отделений СКМ? Что необходимо сделать, чтобы в ближайшее время выйти на учредительную конференцию по созданию областного объединения женского союза «Надежда России» и образование его районных отделений. Эти и другие вопросы укрепления связей с союзниками не могут и не должны оставаться вне поля зрения как первичных и местных отделений КПРФ, так и обкома КПРФ.
На конференциях и собраниях острее, чем обычно обсуждались вопросы
подписки на партийную печать и эффективности работы по ее
распространению.    Высказывались    разные,    порой    диаметрально
противоположные мнения по поводу подписки на партийные газеты. Тем не менее, везде приходили к выводу, что не смотря на ухудшение жизненного уровня надо изыскивать пути, чтобы каждый коммунист и как можно больше сторонников партии имели возможность читать «Правду» и (или) «Советскую Россию». Вывод совершенно верный. Дело за малым. Избранным райкомам необходимо оперативно воплотить его в реальных цифрах подписки на партийную печать и тем самым обеспечить регулярное знакомство коммунистов с информацией о деятельности центральных партийных органов, региональных отделений КПРФ, фракции КПРФ в Государственной Думе, анализом политических событий, экономической ситуации в стране.
Надо прямо сказать, пока положение с подпиской на Правду в целом ряде местных отделений складывается не лучшим образом. Подробно об этом говорилось в докладе А.И. Рогатнева. Тем не менее, должен отметить, что судя по итоговым данным подписки на «Правду» и даже, учитывая наличие ее коллективной формы, все равно получается, что у нас около 500 членов партии не читают главную партийную газету. Разве можно считать такое положение нормальным, оно не допустимо. Хуже того, некоторые из коммунистов черпают информацию исключительно из телевизионного ящика. С таким фактом пришлось столкнуться на конференции Репьевского местного отделения. Один из делегатов с жаром высказывал упреки в адрес депутатов - коммунистов ГосДумы за то, что они не критикуют правительство, не выступают против проектов антинародных законов, не объясняют, чем такие законодательные акты аукнутся простым людям. Пришлось ему задать вопрос: читает ли он «Правду» или «Советскую Россию», где подробно освещаются затронутые им проблемы? Ответа, как и следовало ожидать, не последовало.
Одним из главных вопросов, которые обсуждались на конференциях и
собраниях, был вопрос о своевременной и полной уплате членских взносов.
Мы хорошо прибавили в 2009 году. Практически вышли на уровень 20 руб. на
коммуниста. Заметные сдвиги в сборе членских партийных взносов произошли
в Железнодорожном, Ольховатском, Каширском, Боровском, Поворинском
местных отделениях.    Тем не менее,    как отмечалось на собраниях и
конференциях Петропавловского, Репьевского, Таловского, Хохольского и ряда других местных отделений КПРФ, работа по повышению ответственности коммунистов за своевременную и полную уплату членских партийных взносов требует постоянного повышенного внимания со стороны секретарей первичных отделений и райкомов партии. К этому следует добавить, что и сами райкомы должны неукоснительно выполнять установленный порядок сдачи, расходования и отчетности по собранным взносам. В этом году его нарушили 10 комитетов, которые еще ни разу не сдавали в обком партийные взносы. Заметное место на отчетно-выборных конференциях и собраниях Аннинского, Богучарского, Нововоронежского, Новохоперского, Калачеевского, Подгоренского и многих других местных отделений было отведено итогам выборов в областную Думу, анализу ошибок, допущенных в агитационной работе, организации контроля за соблюдением выборного законодательства, выработке мер по их недопущению на предстоящих выборах в Государственную Думу и Президента РФ.
Отмечая в целом достаточно высокий уровень проведения отчетно-выборных собраний и конференций, нельзя не сказать о том, что не везде удалось избежать ошибок и просчетов и, прежде всего, в организационных вопросах. Недоработки встречались при регистрации делегатов, выдаче мандатов, работе счетных комиссий и проведении других организационных мероприятий.
В очередной раз сгустком недостатков при подготовке и проведении конференции отличился Коминтерновский райком. Несколько раз без веских на то причин переносились сроки проведения конференции. В конечном итоге конференция была проведена в очередной раз не в Коминтерновском, а в Советском районе.
Интересен и поучителен, с точки зрения того, как нельзя делать, был доклад мандатной комиссии. Ее председатель вышел к трибуне и сказал, что мандатная комиссия в данное время проводит по анкетам анализ состава делегатов и предложил доклад, т. е. то, что еще готовит комиссия, утвердить. Он ничего не сказал о проверке мандатной комиссией соблюдения уставных норм на собраниях первичных отделений при выборах делегатов районной партконференции. Как выяснилось, члены комиссии выписки из протоколов собраний первичных отделений по избранию делегатов не имели, а потому и не могли выполнить свою главную задачу: проверить полномочия делегатов конференции.
В отчетном докладе райкома ни слова не было сказано об оценке работы комитета, которую дало бюро обкома, рассматривая в этом году вопрос по Коминтерновскому райкому. А было о чем рассказать делегатам. Хотя бы о том, что за серьезные недостатки в организации работы по подготовке и проведению выборов в областную Думу и органы местного самоуправления, неоднократное нарушение партийной дисциплины, выразившееся в невыполнении постановлений бюро обкома и Положения ЦК КПРФ «О порядке сбора, учета и расходования членских партийных взносов» первый секретарь райкома получил строгий выговор. Мог бы первый секретарь поведать и том, почему райком упорно не желает выполнять принятое бюро обкома постановление.
При выборах членов райкома и КРК местного отделения вроде бы были соблюдены все процедурные вопросы. Но уже на стадии выдвижения кандидатур стало ясно, что существует сговор против избрания в состав выборных органов ряда коммунистов, рекомендованных первичными отделениями, критически относящимися к деятельности руководства райкома. Итоги тайного голосования подтвердили это наблюдение. В результате выборные органы местного отделения оказались сформированы так, что от одних первичных отделений в них вошли по 2-3 коммуниста,  а другие первички в них вообще не представлены.
Ход отчетно-выборной конференции Коминтерновского местного отделения, предшествующие ей события, избрание первым секретарем райкома человека, который в декабре 2009 года во время конференции областного отделения КПРФ организовал провокацию, был исключен за это из партии и только благодаря вмешательству ЦКРК мера наказания ему была заменена на строгий выговор, позволяют говорить о том, что ситуация здесь не только не нормализуется, а еще больше усугубляется. Об этом свидетельствует и то, что на втором заседании комитета только что избранный первый секретарь комитета вместо того, чтобы «включиться в конструктивную работу Коминтерновского райкома в строгом соответствии с требованиями Устава КПРФ на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества», как ему предписано постановлением ЦКРК при рассмотрении апелляции, объявил для райкома каникулы и предложил отметить это событие за рюмкой чая.
В связи с ситуацией в Коминтерновском местном отделении КПРФ можно сделать следующие выводы.
Первый. По тем фактам, которыми располагает бюро обкома, райком скорее всего умышленно скрывает фактические данные о составе местного и первичных отделений, так как они значительно отличаются от отчетных.
Поэтому необходимо до конференции областного отделения КПРФ разобраться с реальной численностью и структурой Коминтерновского местного отделения и принять соответствующие решения. Эту работу должно проделать бюро обкома. Нельзя более позволять Коминтерновскому райкому играть с бюро обкома в кошки-мышки. Списки коммунистов местного отделения должны быть сданы в обком именно в тот срок, который новому первому секретарю определит бюро обкома. Всякие отговорки типа, что эта информация не сдается, потому что будет передана в соответствующие органы и с их стороны последуют репрессии в отношении коммунистов, не принимать. Дела по приему в партию за 2009 год, когда численность местного отделения одномоментно возросла более чем на 40 человек и появилось несколько новых первичных отделений, и которые более 3-х месяцев секретари райкома не могут найти, должны быть незамедлительно представлены орготделу обкома. Необходимо разобраться и с уплатой коммунистами членских партийных взносов.
И второй, главный вывод. Принцип демократического централизма в партии никто не отменял. Решения вышестоящего партийного органа обязательны для нижестоящих. Поэтому бюро обкома, беря пример с Президиума ЦК КПРФ, нужно решительно добиваться выполнения своих постановлений и не только от Коминтерновского райкома.
На прошедших отчетно-выборных собраниях и конференциях звучали критические замечания и предложения по улучшению работы бюро обкома. Однако в этот раз не было таких резких выпадов в адрес бюро и секретарей обкома, типа переизбрать, заменить. Это дает основание говорить о том, что нам в соответствии с постановлением Президиума ЦК КПРФ «О ситуации в Воронежской областном отделении КПРФ» удалось создать в региональном отделении рабочую обстановку. Конечно, она еще далека от идеальной, но позволяет решать все задачи, которые ставит ЦК.
Правда, два известных партийному активу коммуниста открыто усомнились в этом. О выступлении В.М. Попова на конференции Верхнехавского местного отделения говорить не буду. В свое время Вы изучали его труды, поэтому можете догадаться, о чем он говорил и какие аргументы приводил. Хочу лишь отметить, что излагал свои мысли он так долго, что даже председательствующий на конференции вынужден был дважды напоминать ему о регламенте.
А вот попытку выступления И.Н. Макарова на конференции Коминтерновского местного отделения прокомментирую. Взяв слово, Игорь Николаевич практически сразу заявил, что бюро обкома не выполнило постановление Президиума ЦК «О ситуации в Воронежском областном отделении КПРФ». В связи с такой оценкой возникает несколько вопросов.
Во-первых, кто дал право Макарову, хотя он и является членом ЦК, давать оценку выполнения постановления за коллегиальный орган, который принял это постановление. Известно, что Президиум ЦК такое решение не принимал.
Во-вторых, по-видимому, Игорю Николаевичу так хочется, чтобы такое решение было принято, естественно с соответствующими оргвыводами. Вот он и выдает желаемое за действительное. Знает, что ему, как члену ЦК, имеющему возможность общаться с руководителями партии, могут поверить. Не случайно для своего заявления Макаров выбрал конференцию Коминтерновского местного отделения. О том, как комитет этого отделения выполняет требования Устава КПРФ, постановления бюро обкома говорилось выше. Поддержав этот оставшийся очаг напряженности, можно попытаться сорвать весь процесс нормализации обстановки в региональном отделении, который, как это не печально для Макарова, заметили в ЦК.
В-третьих, почему Макаров, являясь членом бюро обкома, не выполняет главное поручение, которое ЦК дал коммунистам области в постановлении по Воронежскому областному отделению КПРФ: прекратить выяснение отношений, сосредоточиться на совершенствовании работы в условиях экономического кризиса. За время прошедшее после выборов в областную Думу Игорь Николаевич ни разу не удостоил своим вниманием заседания бюро обкома, не принимал участие в подготовке мероприятий, проводимых обкомом. Указывать на недостатки проще, намного сложнее включаться в работу и совместно преодолевать их.
Какой совет можно дать И.Н. Макарову? Прежде всего, задуматься над тем, почему к нему так относится большинство партийного актива области. Не Рудаков ему сломал карьеру, как заявил на последнем пленуме ЦК Р.Г. Гостев. Он сам ее ломает. Ломает своим отношением к выполнению партийного поручения - работе в бюро обкома, организацией закулисных игр, доведением до работников ЦК информации о ситуации в областном отделении, причем перевертывая ее, что называется с ног на голову, а это он умеет делать. С другой стороны задуматься Игорю Николаевичу надо и над тем, что не случайно в последнее время в ЦК стали чаще говорить о политическом карьеризме, его опасности для партии. Не поражен ли он уже давно этой болезнью.
На конференциях местных отделений избраны делегаты XXXIX отчетно-выборной конференции областного отделения КПРФ. На организационных пленумах комитеты местных отделений избрали первых секретарей. Шесть райкомов возглавили новые люди. Ольховатский райком вместо перенесшего инсульт Ивана Прокофьевича Алейника избрал первым секретарем Пилипенко Ивана Андреевича. По разным причинам взяли самотводы руководители Богучарского, Новохоперского, Железнодорожного, Коминтерновского Ленинского местных отделений КПРФ. Первыми секретарями этих райкомов избраны соответственно Алиев Рамазан Гусейнович, Голубков Юрий Александрович, Румянцев Дмитрий Сергеевич, Коптев Роман Олегович, Померанцев Андрей Сергеевич.
Давайте поблагодарим наших товарищей Алейника Ивана Прокофьевича, Бодренко Владимира Ивановича, Резникова Александра Петровича, Саркисова Руслана Саркисовича, Солдатова Николая Павловича, Акулова Анатолия Степановича, Булавина Николая Ивановича за многотрудную работу на благо партии, а новым первым секретарям пожелаем успехов. Несколько соображений по вопросам подготовки XXXIX отчетно-выборной конференции областного отделения КПРФ.
Не позднее чем за две недели до конференции планируется провести пленумы обкома и КРК регионального отделения, на которых будут обсуждены отчетные доклады обкома и КРК. В этот же день предлагается провести совещание представителей делегаций, на котором будут намечены составы рабочих органов конференции и кандидатуры в составы обкома и контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ. Чтобы работа совещания представителей делегаций прошла конструктивно кадровой комиссии до пленума необходимо рассмотреть рекомендации местных, первичных отделений по кандидатурам в состав выборных органов регионального отделения. Пониманием этого должны проникнуться все райкомы, и прежде всего те, которые затягивают предоставление в обком своих предложений по коммунистам, рекомендуемым в обком и КРК регионального отделения.
На отчетно-выборной конференции правомочность делегатов от местных отделений будет определяться исходя из представленных райкомами уточненных списков коммунистов местных отделений и выписок из протоколов отчетно-выборных конференций и собраний об избрании делегатов. Для чего это делается, я уже не раз говорил. Тем не менее, повторю. Во-первых, любая проверка не поставит под сомнение соблюдение Устава КПРФ и законодательства РФ при избрании делегатов от местных отделений на конференцию регионального отделения. Во-вторых, мы должны знать и доложить конференции, какие изменения происходят в составе областного отделения. И, наконец, нам нужно застраховаться от случаев подобных тем, с которыми столкнулась рабочая группа во главе с секретарем ЦК КПРФ Рашкиным В.Ф. при проверке персонального состава Московской городской парторганизации: значительного не совпадения отчетной и фактической численности коммунистов.
Поэтому давайте всякие разговоры на тему предоставления в обком КПРФ уточненных списков коммунистов прекращать.
И последнее. У нас принято считать, что отчет обкома - это отчет руководства данного выборного органа, т. е. секретарей и бюро. Безусловно, они несут большую ответственность, чем другие члены обкома. Тем не менее, отчитываться перед делегатами конференции будет коллективный орган. Поэтому члены обкома, выступая на конференции не должны забывать оценивать свой личный вклад в общее дело.
Бюро обкома рассчитывает на активное участие членов обкома в подготовке и проведении отчетно-выборной конференции областного отделения КПРФ и рассматривает это, как главное условие ее успешного проведения.

Share/Save/Bookmark